钟老师
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“目前城区学位分布很不平衡，尤其是赤坎海田片区，目前只有一间新八小，学位严重不足。还有麻章南亚郦都片区，附近只有一间农村小学，学位也严重不足，请问市教育局，赤坎区、麻章区政府，近阶段如何解决该片区学位的供给问题？”市人大常委会委员梁忠兴提出询问。
6月26日下午，市人大常委会就城区中小学和幼儿园学位建设情况举行专题询问，我市普遍存在的“城区学位不足”等问题摆到了台面上，十多次无重复的提问“剑指”如何破题。市人大常委会组成人员，列席市人大常委会会议的驻湛全国、省人大代表和市人大代表提出询问，市人民政府领导，赤坎、霞山、麻章、坡头区政府和湛江开发区管委会领导，市委编办、市教育局、市财政局、市自然资源局、市土地储备管理中心等部门负责人到会应询。
借力询问，推动政府工作，让更多孩子“有学上，上好学”，让更多市民群众共享湛江发展成果。会议现场，许多问题不仅问出了群众关切、民生焦点，而且直击政府部门工作的“软肋”。应询的相关部门负责人不回避，而是诚恳提出整改对策，给群众作出承诺。
44名代表联名提出议案
这次专题询问从选题到询问，历时一年多时间，见证了市人大常委会对教育工作的高度关注和有效监督，更见证了市政府解决城区学位问题的决心和力度。
随着我市城市扩容提质的推进，房地产市场迅猛发展，市区常住人口快速增长。大量进城务工人员随迁子女入读城区学校的需求不断增大，住宅小区义务教育阶段适龄入学儿童人数远超计划招生人数，尽管不断扩大班额增加招生人数，学校学位还是远远满足不了入学需求。城区新建住宅小区配建义务教育学校政策落实不到位，造成部分学生无法正常就近入学。为此，我市群众迫切要求政府加强对新建住宅小区配套建设学校的监管，努力解决我市城区学位不足问题。
结合城区2018年秋季招生入学的情况，对学位缺口进行科学测算，未来五年，城区义务教育阶段公办中小学位缺口约9.37万个，公办幼儿园学位缺口约2.54万个。民生实事，百姓期盼，代表关注。2018年1月，市十四届人大四次会议期间，44名代表联名提出《关于落实城区学校建设，努力解决城区学位不足问题》的议案，被确定为大会唯一议案，交由市人民政府办理。
今年以来，我市各部门按照《湛江市人大常委会关于落实城区学校建设努力解决城区学位不足问题议案办理方案决议》要求，认真履行工作责任，全力推进城区学位建设工作。5月16日，市人大常委会调研组深入海东新区申蓝宝邸配建幼儿园、开发区恒郦湾小区配建学校、麻章区洋水岭校区、麻章区三小、市三十六小、百园小区配建幼儿园等项目现场，就我市城区中小学校幼儿园学位建设工作进行专题调研。
解决城区学位不足 补齐民生短板
推进城区学位建设是贯彻党的十九大精神的具体行动，是落实教育民生实事、补齐民生短板的迫切需要。近年来，市委、市政府认真贯彻落实党的十九大提出“优先发展教育事业”重大战略部署，将解决城区义务教育学位不足问题作为我市一项民生重点事项来抓。
正视不足，开诚布公。在当天的专题询问会上，市政府有关部门主动向询问者亮出“短板”——
已规划的城区教育用地落实难。教育用地收储比例较低，部分已规划的教育用地存在收储难问题。第二期城区学位建设规划新建、扩建的79所中小学校和幼儿园中已落实用地的仅42所，未落实教育用地37所；未达配建条件小区新增学位落实难。市区房地产住宅小区发展快速，其中相当部分没有达到配建条件，加上部分商改住项目，新增加大批学位需求，学校配套建设跟不上房地产发展步伐；城镇小区配套幼儿园治理工作难度大。城镇小区配套幼儿园治理涉及规划审批、建设移交、办园体制机制、普惠性幼儿园经费等问题，情况复杂，需各有关方面密切配合才能完成。
责任担当，有的放矢。应询者就如何“补短板”进行说明——
加快第二期学位建设教育用地收储工作。市有关部门及各区政府（管委会）要密切配合加快收储工作，特别是2019年规划动工的学校建设用地（市七中振兴校区、赤坎区海田片区ck18地块、赤坎区沙湾片区ck48地块、霞山区银帆片区xs6地块），需加快收储划拨。
加快推进2019年动工建设项目筹建工作。市教育局继续组织项目学校领导及筹建人员进行业务培训。各区政府集中人力、财力优先保障筹建工作推进，确保所有规划建设项目在今年底前动工。
加快出台《湛江市城区教育设施建设移交管理实施办法》，优先落实教育设施配建。确保“交钥匙”工作落到实处（即学校与住宅小区“三同步”：同步设计、同步建设、同步交付使用），规范我市住宅小区配建教育设施行为，确保住宅小区新增学位得到同步解决。
全面落实城镇小区配套幼儿园治理工作。市教育局会同市住房城乡建设局针对规划、建设、移交、普惠不到位等不同情况，分别列出问题清单，建立工作台账，分类进行治理。
明晰时间表 解决“入学难”
专题询问对于支持、帮助和督促政府加快解决“入学难”问题、促进我市教育改革创新发展具有重要意义。通过专题询问，明晰了我市解决“入学难”的时间表——
第一期学位建设已新增学位27005个，在建学位19885个，预计第一期项目全部建成可增加学位46890个；第二期学位建设规划新建、改扩建及新建住宅小区配建中小学校61所、幼儿园18所、新增学位102645个（中小学学位95325个、幼儿园学位7320个）正在分期启动。
近年来，我市先后制定两期城区学位建设行动计划，编制《湛江市城区基础教育设施布点专项规划》，为解决城区学位建设提供了具体的路线图。起草《湛江市城区教育设施建设移交管理实施办法》，制定第二期学位建设用地收储及划拨年度计划，初步建立了城区学位建设市、区上下联动的推动机制，教育部门提前介入的监管机制和市直部门协同实施的工作机制。
新建住宅小区配建教育设施得到有效监管。霞山区原点广场小区配建学校已交付使用，麻章碧桂园小区、开发区盛和园小区配建学校和幼儿园将于今年秋季入学交付使用，另有超过10个新建住宅小区正在按照教育设施配建政策落实配建规划。
教育用地落实工作引起高度重视。市政府召开专题会议研究解决教育用地收储及资金来源问题，进一步明确新收储的教育用地所需资金由市财政统筹解决。及时研究第一期4宗教育用地划拨工作，积极推进第二期学位建设用地收储工作。