Zhanjiang Dianzi Zhiye Jishu Xuexiao
今年3月,我市印发了《湛江市2019年开展无证无照经营专项整治行动方案》,赤坎区人民检察院积极聚焦人民群众关注的幼儿健康成长问题,对辖区内的幼儿园进行了抽查和实地走访,发现5家幼儿园存在违法经营问题,甚至有些幼儿园没有任何证照,依然招生办学。
为了保障幼儿的身体健康和安全,促进政府有关部门加强对规范办园的监督管理,赤坎区人民检察院在我市首次采取宣告送达方式向有关行政单位发出检察建议,并首次以召开圆桌会议的方式召集多个行政单位共同商讨规范办园保护公益的具体对策。
各相关单位代表现场签收检察建议书,并作表态发言,表示高度重视检察建议内容,接受检察机关的监督和建议,将认真研究,依法及时整改和回复检察机关。检察建议宣告送达模式,改变了以往“文来文往”的做法,由检察建议 “隔空喊话”转变为“面对面、零距离”,保证被建议方的知情权、表达权,确保检察监督意见内容传达到位。
在圆桌会议中,各被建议单位及人大代表、政协委员、人民监督员踊跃发言,深入分析在查处无证幼儿园方面存在的困难和问题,并就如何整顿无证幼儿园、规范办园提出了许多建设性的意见和建议。
“检察公益诉讼是人大代表非常关心的一项工作,采取公开宣告送达的形式很新颖,便于人民群众对执法活动的监督,要继续推广使用成为常态化”“检察机关召开此次会议很有意义,以公益诉讼平台联合多部门规范幼儿园办理,实现了从以往的‘单打独斗’‘各司其职’向‘整合力量’‘共享信息’的转变。”
对赤坎区人民检察院以公益诉讼督促整顿无证幼儿园,受邀参会的代表委员及人民监督员给予充分肯定。他们认为检察建议所指出的问题明确精准,措施针对性强,并希望检察机关充分发挥检察职能的同时,加大对公益诉讼的宣传力度,充分运用舆论的引导、监督、评价作用,引起社会的关注和共鸣。
赤坎区委政法委欧毅常委副书记表示,公益诉讼是建立法治政府的需要,是满足人民群众日益增长的美好生活需要的有力举措,要以更高的政治站位推动公益诉讼工作;要围绕工作大局,加大宣传力度,以更实的措施推动公益诉讼工作;检察机关要主动作为,其他部门要积极配合,以更强的合力推动公益诉讼工作开展。
市检察院易华富副检察长作了总结讲话,他指出,检察建议是检察机关履行法律监督职能的一种重要方式,此次通过公开宣告形式送达,有利于充分听取各方意见,有利于进一步达成共识、形成良性互动,有助于提升检察建议刚性使公益损害问题解决在诉前,真正实现双赢多赢共赢。
自正式确立检察机关提起公益诉讼制度以来,赤坎区人民检察院认真贯彻落实上级院的工作部署,在区委区政府和有关部门的大力支持下,紧紧围绕保护公益这个核心,做好公共利益的代言人,结合实际,积极稳妥推进公益诉讼工作的开展。据了解,2017年7月以来,该院共收集公益诉讼线索51件,立案50件,发出公益诉讼诉前检察建议48件,取得良好的法律效果和社会效果。
下一步,赤坎区人民检察院将坚持运用群众工作方法和构建多元化化解矛盾纠纷机制,不断探索完善检察建议公开宣告制度和行政公益诉讼诉前圆桌会议机制,进一步加强和规范检察建议工作,使公益损害问题解决在诉前,彰显公益诉讼的实效。